主持:黄海波
嘉宾:
庄仲希(律师)
董青(律师)
纪硕鸣(亚洲周刊资深记者)
陈良宇:权力过大导致腐败?
中共中央党校主办的刊物《学习时报》最近发表沈士光的署名文章称,中国很多地方党政机关的一把手,已蜕变成为一霸手,横行霸道,凌驾于其它领导班子成员之上,讨论任何重大问题,都是一个人说了算,而党内党外的监督机制失效,以至中国党内腐败案件层出不穷。
《学习时报》的文章认为,腐败案件大多和党委一把手有直接关系,显示党的体制存在三大问题:一是监管不力;二是一把手权力过大;三是查办不严。
被大陆媒体评为今年最臭名昭著的十大贪官之中,前上海市委书记陈良宇、安徽省委副王昭耀、安徽宣城原副书记杨枫、河南上蔡原县委书记杨松泉,名列前茅,而他们都是党委书记或副书记。这些事例,为沈士光的观点提供了有力证据。
北京一位不愿意透露姓名的专家认为,造成大陆腐败现象层出不穷的主要原因,是不少地方党委书记的权力被放大,党的委员(会)制或集体领导制被弱化,变成由书记说了算的首长负责制。
这位家指出,各级党委目前执行的是严格的委员(会)制,亦即集体领导制、集体负责制,各级党委的权力由党委集体来行使;但在实际的操作中,不少地方和单位党委的权力被弱化,党委集体行使权力演变成书记个人行使,在不少地方和单位,党委书记成为“一把手”,党的委员(会)制被混淆成“一言堂”式的首长负责制。
中国腐败问题,能不能归咎于党委书记权力过大?党委书记权力真的过大了吗?今晚的《时事辩论会》将就这一问题展开讨论,敬请留意。