主持： 刘庆东
嘉宾： 何亮亮、何舟、邹汉儒

中国国家主席胡锦涛即将于20日抵印度访问，悬而未决的领土争议成为焦点之一。近日, 两国就边境领土问题开始了一场口水仗。

首先，印度时报打开话匣子. 该报指出，超过7位来自中国不同智库的边界问题专家，日前在边界问题研讨会中建议印度先归还达旺地区，中国也愿意重新考虑位于新疆境内、面积广达3.8万平方公里的阿克赛钦管辖权问题。印度一直认为阿克赛钦属于自己的领土。

报道指出，印度绝不会接受“归还达旺地区”这个先决条件，一方面印度认为达旺地区“原来”就属于印度，另一方面认为达旺地区战略位置敏感，若交出达旺地区，等于是放弃印度在喜马拉雅山地区的战略优势。

法新社报道，中国驻印大使孙玉玺在接受印度CNN－IBN电视台专访时就这种说法表明中国的立场：印度东北部的整个阿鲁纳恰尔邦，包括其中地理战略位置重要的达旺争议区，都是中国的领土，中国拥有那块地的全部主权。对于印方希望胡锦涛来访时能够带来解决方案的架构问题，孙玉玺表示，以务实而言，中印边境争议由来已久，牵涉颇广，两国目前尚无解决此一问题的时间架构。

印度外交部长马科吉（Pranab Mukerjee）马上作出响应。“阿鲁纳恰尔邦是印度不可分割的一部分”，他对记者表示。另外，印度外交部一位匿名的资深官员表示，阿邦是“印度的土地”，克什米尔是“印度的土地”，都“不容置疑”，在胡锦涛来访期间，印方还是会提出边境问题。

虽然达旺问题在相关的报道后现已成为热点问题，但有分析认为，胡锦涛主席此次访印预计不会首先提及达旺领土问题。中国人民大学国际关系学院教授时殷弘指出，胡锦涛主席对印度进行的国事访问，是中国国家元首10年来首次访印，也是中印建立战略合作伙伴关系后中国国家元首首次访印。他认为，在这种背景下，双方不会一针见血地直指敏感边境问题，会避免产生剑拔弩张的气氛。对于印度媒体有关中国可能建议印度归还争议之“达旺地区”的报道，他估计，双方不会立刻就如此具体的问题进行谈判。

对于悬而未决的中印领土争议，国际问题专家们存在两种观点。有一方认为，领土争议是双边关系的一个重要话题，但不再是两国的仅有话题。与其紧盯着领土问题，两国不如大力发展经贸关系，多探讨地区问题，以保障共同周边地区稳定，促进这一地区的发展。至于领土争议，有观点认为，两国似乎更情愿将这个棘手问题放一放，留给未来的领导人处理。

但也有一方观点认为，领土问题不解决， 中印关系的全面正常化将依然难以实现。虽然中印贸易关系的迅速发展给两国政治关系的升温提供了动力，随着时间的推移，领土争议迟早会成为制约两国经贸合作不断深入发展的瓶颈。印度目前限制中国企业投资，就是最好的例子。

印度政府正在制定新的外国直接投资政策，中国将首次被列入“外国直接投资存在安全风险的国家”名单。新德里早就在提防中国对某些敏感领域的投资，比如电信和港口建设。但是，新政策可能会把敏感投资领域进一步扩大。

因此说，如果不完成边界划分，两国便很难实现真正意义上的“战略性伙伴关系”。中印之间的和平与合作就只能是个幻想。