马当局身陷扩大开放美国牛肉泥沼，且有愈来愈扩大趋势，特别是曾任台湾大学食品科技研究所教授的台北市长郝龙斌强烈反对，决定推动自主管理机制，劝说市民不要食用美牛内脏，台中市长胡志强考虑跟进，在年底县市长选战的此时，一场另类的地方包围“中央”即将上演。