主持：黄海波
嘉宾：何舟 / 刘澜昌 / 吴非

朝鲜最高领导人金正日9月9日没有出席朝鲜共产党政权建政60周年的大型庆祝活动，引起全球关注。尽管朝鲜第二号人物出面否认金正日有健康问题，金正日情况到底如何这个未解之谜，给朝鲜半岛的微妙形势投下阴影。

显而易见，此时最为焦虑的应该是韩国。媒体报道，南韩总统府消息人士透露，韩国总统李明博10日已召开高层幕僚紧急会议。

而韩国大报《朝鲜日报》11日也发表充满火药味的社论，呼吁韩国要做好应对朝鲜发生剧变的准备，统一朝鲜半岛之心跃然纸上。

社论分析，无论金正日的健康问题是大是小，都不能再拖延继承问题。在继承人完全没有出现、事前准备工作也没有做的情况下，如果继承问题浮出水面，那么朝鲜内部不免要展开一场权力斗争。很多人预测说，即使拥立金正日三个儿子中的一个作为继承人，结果也很有可能是军方在幕后行使实权。无论怎样，朝鲜的不稳定性必然会增大，与此同时，韩半岛整体的不稳定性也会增大。

社论指出，如果朝鲜政局失控，朝鲜内部发生的每一件事都可能会左右韩半岛统一和7500万同族人民的命运。此次事件证明这不再是想象中的剧本或遥远的事情，而是很有可能会立刻成为现实的必然情况。

社论认为，无论是突然崩溃还是缓慢变化，当今朝鲜体制都是一个生命有限的政权。这一命中注定的时期正一步步走来。在这个决定性时刻到来之际，韩国会使其变成民族历史上的机遇，还是制造成历史上无法洗掉的又一次悔恨，完全取决于我们自己。

社论说，金正日出事是韩国面对的最大紧急事态。管理这种危险瞬间的国家指针是“忠武计划”。政府主张说一直在不断完善忠武计划，但我们现在应该意识到紧急事态已经近在眼前并进行周密的检查。卢武铉政权为了不刺激朝鲜，将金正日出事时采取军事应对方式的“概念计划5029”收了起来。但是现在，我们必须将其升格为“作战计划”并展开实质性的准备工作。

我们不能忽视的一点是，即使朝鲜发生剧变后实现统一，我们也将面临巨大的经济负担，这在今后很长一段时间内都将成为压制整个韩国经济的沉重包袱。即使是经济力量高达韩国几倍的欧洲最强国家西德，也因统一后的沉重负担而挣扎了很长时间，仅从这个事实就可以明白上述观点。无论如何，这个负担都是不可避免的。韩国必须不断发展经济的迫切原因就在于此。

所谓的“概念计划5029”， 是2003年末由美国正式向韩国提议制定的《作战计划5029》。主要是针对金正日死亡和朝鲜居民大量逃离以及内乱之类的骚动事件等各种突发状况制定的军事应对计划。

另外一套《忠武计划》，其框架是在1994年朝鲜国家领导人金日成逝世后，由金泳三政府主持制订的。内容参考了东西德统一时西德制订的《紧急难民收容法》，包括“忠武9000”和“忠武3300”。“忠武9000”的主要内容是：在“朝鲜政治体制崩溃或即将崩溃之际”，“收复朝鲜并将其置于韩国的统治之下”，因此又被称作“应战自由化计划”。 “忠武3300”，计划主要针对出现“大批难民拥入韩国”的情况而制订，内容非常细致。