主持:刘庆东
嘉宾:鲁韬、何舟、刘宁荣
寒冷的北极,近来变得相当火爆。自从8月2日俄罗斯科考队员下潜至四千多米深的北冰洋洋底,在北极海床插上钛制俄国国旗之后,那一片苦寒之地,突然就成了一块炙手可热的宝地。
正当俄罗斯全国上下陶醉于北极插旗事件之际,加拿大总理斯蒂芬·夏巴即在8月8日前往北极巡视三天,以凸显加国对北极的主权。一名加国高级官员说:“俄国人的潜艇去插了一面国旗,我们则送总理去重申加拿大的主权。”
美国呢?这种时候绝对不会缺席的。8月17日,美国海岸警卫队的一艘破冰船驶往北极进行绘图工作,以确定北极的部分地区是否可以被视为美国领土。
其他小国,如丹麦、挪威、芬兰和冰岛亦都不甘示弱,挺身宣称拥有北极部分主权。丹麦的一支科考队也于12日启程前往北极考察,加入“北极争夺战”。
仅仅半个多月时间,北极主权争议问题日渐升级,愈演愈烈,眼看着就要形成新冷战危机。
面对地球北端的这场纷争,中国应当如何处置?是不是也要去北极考察考察?
中国社会科学院国际法研究中心刘楠来研究员说,在北冰洋地区有多大区域属于国际海底区域,目前还未确定,要等到各个国家200海里以外的大陆架外部界限确定之后,才能确定北极地区的国际海底区域范围。这一点对我们中国来说是有意义的。因为国际海底区域是属于全人类的共同财产,由国际海底管理局代表全人类进行管理,为整个国际社会所共有,国际海底区域开发的利益由世界各国共享,因此我们中国在这里也有权益。
如果说北极也有中国的权益,那么中国是否袖手旁观?
中国有观点指出,如果以美国为首的西方针对俄罗斯的战略挤压因北冰洋“插旗事件”而加紧步伐,不仅北冰洋地区的战略争夺会更加白热化、公开化,甚至美、日、澳等国在邻近北冰洋的东北亚地区的部署也会随着朝核问题的软化而加快。而这种战略态势的演进会对我国目前相对于南极科考较弱的北极科考产生影响,而且对我国东北亚的安全环境、振兴东北和环渤海经济都会产生不可预测的连带影响。
还有观点认为,这些国家争夺北极主权,事实上侵犯了中国利益,因为,北极是地球留给所有国家的公有遗产,中国也有份。根据现行的《联合国海洋法公约》,由于目前没有证据表明任何一个国家的大陆架延伸至北极,因此北极点及附近地区不属于任何国家。所以,中国政府应该有所行动,不能隔岸观火,等别的国家瓜分了北极,我们后悔就来不及了。