主持：刘庆东
嘉宾：李炜、阎洪、卢卡尔

据香港大公报记者从可靠渠道获悉，国家体育彩票管理中心主任王卫东率领高层一行五人在对香港赛马会进行了为期四天的考察，并于十四日返回北京。有迹象显示，此行是为内地两年后开放竞猜型赛马博彩而向香港赛马会「取经」。

据了解，王卫东一行于十日抵港，并与香港赛马会高层进行了会面，但全部行程低调保密。消息人士透露，香港赛马会主席陈祖泽参与了会晤，虽暂不清楚考察团四天的具体行程，但今次考察重点，是了解香港赛马会的内部运作机制与监督审查制度。同时，国家体彩中心高管们深入了解香港赛马博彩的一些技术细节，还专程参观香港赛事化验所、赛马场和马会医院。

据悉，今次是国家体育彩票中心高管首次造访香港赛马会。此前，香港赛马会多次向国家体彩中心发出邀请，但均未成行。分析人士认为，今次国家体彩中心造访香港赛马会，预示着中国马彩正酝酿开放，发行赛马彩票已被列上国家有关部门具体日程。目前国家开放马彩首先要解决制度化和试点的选择两方面问题。马彩的制度化建设方面，香港赛马会的模式最值得借鉴。

明年试行竞猜型马彩据可靠消息称，国家竞猜型马彩已确定拟于二○○八年前实行试点，但马彩实质性开放将在二○○九年。届时，马彩以作为体育彩票的一个新彩种、新玩法形式出现。

中国赛马业三起三落，尤其自九十年代开始，内地陆续兴建一批赛马场并私开马彩，民间资本涌动。但当时马彩企业仍是「赌字当头」，存在诸多弊端，造成极大社会危害。中央先后三次下令严禁马彩。其后广州获中央批准按照香港模式举办赛马实验，但运作不规范，广州赛马场目前已关闭。最近的一次马彩禁令发生在二○○二年，国家公安部、监察部、工商总局、体育总局、国家旅游局五部委联合发文，禁马博彩态度坚决。

赛马博彩在内地至今尚未开禁。马彩开禁亦一直是敏感的话题。二○○六年十月，国务院参事刘志仁首次「放气球」，称竞猜型马彩已确定拟于二○○八年前实行试点，被积极解读为中央已开始松绑，引发社会热烈响应。据刘志仁表示，国家马彩要过「赌」坎，应借鉴香港马会的非牟利模式。

逾七十亿抢建赛马场据本报统计，目前内地已有二百家马术俱乐部或活动中心，同时武汉、南京、沈阳、内蒙古都已建成大型赛马场，山东亦正在兴建，苏州太仓将于二十八日破土动工建造赛马场。

湖南一位马术俱乐部的高层透露，一个跑马赛场的资金投入在八亿至十五亿元之间。由此保守估计，内地目前已投入超过七十亿元的资金抢建赛马场，「押宝」在内地赛马博彩的开禁。

他坦言，机会往往是给有准备的人，因跑马场建设周期长，大多选择在内地赌马开禁前建造，一旦内地「赌马」开禁，受益前景无可限量。

另外，国务院参事刘志仁十三日对大公报表示，赛马业应可为中国三农建设提供大量资金，哺育新农村建设。

国务院参事刘志仁一直致力于国家农业经济政策研究，是三农问题专家。他于二○○四年十一月执笔为国务院领导写了提倡韩国新村建设的报告，引起了中央决策层高度重视。社会主义新农村运动自此进入了政府的议事日程。

刘志仁称，解决中国农民问题，马业是一条出路。现在应该通过赛马把马产业推动起来发展，可促进农村产业经济结构调整和扩大农民再就业，强力支持新农村建设。

他说，现代马业产业链很长，而种草、养马等都可为文化层次相对低的农民提供就业岗位，这有利于解决城镇和乡村富余劳动力的就业问题。在一定程度上，现代马业可说是城乡一体化的一种产业。马业兴旺带动马业和草业的发展，尤能促进牧区新农村的建设。

同时，应积极深挖马文化的内涵，推动马产业成为农村休闲旅游、旅游产业。

但刘志仁同时强调，农村经济要发展、又要占地，本身是一种矛盾。中国赛马业必须千方百计关注农村农民的利益。若是建立在损害农民利益的基础上，就会出大乱子。

二○○六年十月，刘志仁首度公开预计称中国竞猜型赛马彩票有望在二○○八年前展开试点，引发内地热烈讨论。对此，他表示，中国马彩是一条很艰难的路，曾经失败过，因为没有法制、知识、人才、技术，面临垮台。

据悉，澳门赛马会投资二十亿港元，在湖南省浏阳市永安建设一个跑道周长世界第一、占地面积亚洲第一的国际赛马基地，成立金马马术公司。其收益的百分之二十将支持三农建设。