(一)温家宝总理在今年“两会”的《政府工作报告》提出,要积极推行新型农村合作医疗制度,2007年要实现新型农村合作医疗制度覆盖全国80%以上的县。其中,农村重大疾病问题是新型农村合作医疗制度实施过程中的重中之重,从本期开始,我们将中国农村医疗曾经取得的成绩和可以展望的未来将做个系列专题,一共五集,本期节目将要介绍的是新中国成立后,第一次农村合作医疗是与血吸虫饼做斗争,并取得了空前的成功。血吸虫病在我国流行了几十年后,仍然没有被完全消灭,主要存在于湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南等7省。为此,我们深入到这个7个省中的几个主要血吸虫病疫区进行调查采访,了解他们现在对于血吸虫病防范与治疗的情况和认识,以及当地医疗保障覆盖面积的扩大程度。
(二)在过去的两三年中,医疗问题持续成为中国社会的热点问题,高昂的医疗费用、缺失的医疗保障、以及有关部门的医改失败论,在城市人勉强背负着医疗的重担前行的时候,居住在中国乡村的60%的人口的医疗状况又是怎样的呢?
(三)实际上,在广阔的中国农村,一两年的时间里,合作医疗制度纷纷瓦解。乡镇卫生院因为没有国家财政的支持也陷入困境。在覃祥官居住的村庄,出现了几年看不上病的老人。农民看病成为一个难题。
(四)本集节目从一个农妇的死亡说起。黑龙江一个农村妇女因为闹离婚喝了农药,家人随即送往医院进行抢救。然而,乡镇卫生院在村子设立的医疗点因为没有医生拒绝抢救,让他送往镇医院。镇医院却以同样的原因不接受他,让家属送往邻县的县级医院。几经周转,因为耽误了抢救时间,农妇死亡。
记者在当地的调查发现,的确中国从五十年代起建立的基层医疗网络基本陷入瘫痪,而小诊所却生意兴隆。体制的原因以及微薄的财政支持使国家医疗机构在基层的网络举步维艰。这个农妇的死亡让我们看到了乡镇卫生院的困境。他们期待着新型合作医疗能让这些机构焕发生机。
(五)大塘村是贵州从江县最大的一个苗家村寨,二千五百人中百分之八十以上是苗族,村民人均耕地不足 七分,全部的经济收入就是靠种田。村里山高路陡,交通闭塞,整个村子只有一个医生,李春燕。靠着她的奉献,这个村子的医疗有了最基本的保障。
放眼全国,新型合作医疗正在轰轰烈烈地推广。两三年里,为了让农民信任这个制度,县乡干部甚至挨家挨户上门说服。在长阳县医院,我们见证了一个农户领回合作医疗报销现金的经过。
医疗界的专家告诉我们,世界许多国家都开始了对中国现在新型合作医疗的关注,一如当初关注六十年代的合作医疗。